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贷帮扶贫计划会和所在地政府进行一定程度的合作，如通过政府介绍等，并在某些政府职能范围内，接受政府在业务管理上的指导。
贷帮的业务运营是自主独立的。
高利贷作为一个金融和法律术语，在金融业管理中有非常明确的界定。《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》中第六条规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”
目前人民银行规定的一年期贷款利率在7.5%左右，四倍即为30%左右，贷帮推荐的农户贷款利率，远低于高利贷，属于受法律保护的正常民间借贷。
同时，根据我们调查，目前民间存在的私人借贷（非人情债），利率往往高达30-100%，在银行和小额信贷扶贫组织未能覆盖的地区和农户，往往必须承担非常高的借贷成本。
谢谢pepper的问题，并给一段关于高利贷的百度百科介绍如下，我们共同学习：

高利贷(Feneration)

高利贷概况
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　　高利贷，或作大耳窿、地下钱庄，这些现今称为“放数”的放债人，向“高利贷”借钱，一般毋须抵押，甚至毋须立下字据。
　　经济史学者通常会按照如下方式定义高利贷:选定一个“我们觉得合适的”数字,比如20%的年利率,然后把利率超过了20%的任何借贷定义为高利贷。这样的定义从字面意思上看并没有错,因为超过20%的利率的确比较“高”。
　　但是在中国的传统语境下,“高利贷”这个概念往往跟负面的意识形态连在一起,如果按照上面的定义,我们就会把所有超过20%年利率的借贷都认定为“坏的”。这种定义完全不顾借贷市场的资金供求状况和契约执行环境、不顾通货膨胀率的高低,完全出于局外人的主观愿望。
　　高利贷是指索取特别高额利息的贷款。它产生于原始社会末期，在奴隶社会和封建社会，它是信用的基本形式。
　　对于什么是高利贷，我国民法学界目前有三种不同的观点。
　　第一种观点认为：借贷的利率只要超过或者变相超过国家规定的利率，即构成高利贷。有的学者认为借贷利率可以适当高于国家银行贷款利率，但不能超过法律规定的最高限度，否则即构成高利贷；
　　第二种观点认为高利贷应有一个法定界限，但这个界限不能简单地以银行的贷款利率为参数，而应根据各地的实际情况，专门制定民间借贷指导利率，超过指导利率上限的，即构成高利贷。持这种观点的人还认为，凡约定利息超过法定指导利率的，其超过部分无效，债权人对此部分无请求给付的权利；
　　第三种观点认为：高利贷就是一种超过正常利率的借贷。至于利息超过多少才构成高利贷，由于在立法和司法中都没有统一的规定和解释，在实践中只能按照民法通则和有关法律规定的精神，本着保护合法借贷关系，有利于生产和稳定经济秩序的原则，对具体的借贷关系进行具体分析，然后再认定其是否构成高利贷。这种观点还认为在确定高利贷时，应注意区别生活性借贷与生产经营性借贷，后者的利率一般可以高于前者。因为生活性借贷只是用于消费，不会增值；而生产经营性借贷的目的，在于获取超过本金的利润，因此，它的利率应高于生活性借贷的利率。

另外，在小额信贷扶贫领域，政府也做了大量工作，但也遭遇了很多问题。报刊或者网上都可以查到一些资料，热心的会员可以找来看看。